中非共和國的加密貨幣實驗「充滿警示信號」，報告指出

簡要說明

• 一份新的GI-OTC報告警告中非共和國在加密貨幣方面的實驗設計不良、不透明且易被濫用。
• CAR的Sango Coin在籌集不到2百萬歐元後崩潰，而較新的CAR迷因幣在極端波動中僅產生了適度的收入，該報告指出。
• GI-OTC研究人員表示，允許土地和資源代幣化的法律缺乏基本保障，為洗錢和外國操控提供了途徑。

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由全球反跨國有組織犯罪倡議（Global Initiative against Transnational Organized Crime）發布的新報告警告中非共和國的加密貨幣實驗，結論是這些措施設計不良、不透明且易被濫用，對民眾幾乎沒有實質性好處。

「這些由總統Faustin-Archange Touadéra推動的措施，被政府描述為促進經濟成長、現代化和國家發展的工具，」全球倡議在其網站上表示。

「然而，該報告記錄的證據對加密貨幣的部署方式、操作者以及受益者提出了嚴重疑慮。」

CAR的加密貨幣事業

自2022年以來，Touadéra推動了一系列加密事業，包括將比特幣合法化為法定貨幣、推出Sango Coin，以及較近期的CAR迷因幣。報告認為，這些項目並未促進包容性發展，反而主要迎合外國投資者和投機者，加深了國家經濟主權的風險。

政府多次聲稱，加密貨幣將促進投資、現代化金融基礎設施，並幫助重建這個世界上最貧困、受衝突影響最嚴重的國家之一。但報告描繪的情況則更為悲觀，顯示該計劃更偏向於滿足外國投資者的利益，而非國內需求。

2022年中推出的Sango Coin被宣傳為一種比特幣支持的國家數字貨幣，旨在促進投資並資助基礎設施。該幣在國外積極推廣，提供包括公民身份、電子居留、土地以及礦業和林業資產的激勵措施，換取持有該幣。

許多激勵措施後來被憲法法院推翻，裁定不能用加密貨幣獲取公民身份、居留權和土地。該項目還遭到區域銀行監管機構、國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行的反對。

儘管如此，Sango Coin未能取得突破。在計劃中的2.1億幣中，僅售出約10%，籌集不到2百萬歐元。報告指出，尚無公開透明的資金用途帳目。

首都班吉的加密城市和加密島計劃從未實現。4月，Sango Coin的X帳號宣布將重啟該項目，承諾「徹底轉型」。此後未再發布任何消息。發送至其電子郵件的評論請求也未獲回覆。

新篇章即將來臨！

原始的Sango項目，按照最初的構想，將不再以原有形式繼續。

經過慎重考慮與策略規劃，我們正準備一個新的方向，既尊重最初的雄心，也使其走向更堅實的未來 pic.twitter.com/wI6K3nFe6x

— Sango Project (@sangoproject) 2025年4月29日

儘管Sango Coin失敗，Touadéra的政府仍持續推進。2023年7月，議會通過一項法律，允許將自然資源代幣化，使土地、礦產和木材能在區塊鏈上以數字代幣形式表示。報告認為，該法律缺乏基本的治理、反洗錢保障和法律明確性，對國家主權構成嚴重威脅。

政治迷因幣

這些擔憂在2025年2月隨著CAR迷因幣的推出而加劇，Touadéra將其描述為促進國家發展和提升國際能見度的實驗。

全球反跨國有組織犯罪倡議（CEA-Obs）主任Nathalia Dukhan告訴Decrypt，TRUMP幣在結構上與之相似。

「兩者都建立在Solana區塊鏈上，且在每個案例中，大部分幣——TRUMP約80%——由與創建者密切相關的實體控制。CAR的情況也是如此，顯示出高度的操控潛力，」她說。

「兩種幣在推出後數小時內都經歷了快速的暴漲和崩盤，反映出它們作為高度投機性金融工具的本質，主要建立在一位政治人物的知名度之上。」

推出過程混亂，最後一刻的網站註冊、社交媒體帳號被暫停、擔心宣傳材料由AI生成，以及價格的劇烈波動，都是其特徵。

報告中的鏈上分析顯示，一個與匿名開發者相關的錢包在發行時獲得了近80%的幣供，幾乎完全控制了市場，並可能進行操控。該幣曾短暫市值超過(百萬，但隨後大幅貶值。

政府後來用CAR幣對土地進行代幣化，提供1,700公頃土地，並以迷因幣支付99年特許權。到2025年底，銷售額約為3.8萬美元，未明確作為公共收入申報，也未顯示用於國家利益。甚至由總統推廣的數字土地證書也被懷疑由AI生成，進一步削弱了可信度。

報告將這些加密措施置於CAR更廣泛的國家外包國家權力、由不透明的外國網絡操控的模式中。自上台以來，Touadéra大量依賴外部安全力量，特別是俄羅斯的瓦格納集團，該集團被聯合國指控在換取特權獲取自然資源的過程中，涉及廣泛的人權侵犯。

「目前，法律框架和執法機制不足以防止通過加密貨幣進行腐敗、洗錢或資助恐怖主義，」Dukhan說。

「此外，缺乏政治意願打擊金融犯罪。相反，CAR政府積極促進不透明，似乎是為了吸引尋求掩蓋非法活動的投資者。」

報告補充，參與推動這些加密項目的人士中，有人曾被控或判定涉及詐騙或資源走私，進一步加劇了國家被犯罪網絡操控的擔憂。

已向CAR政府請求評論。