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美國聯邦準備理事會(Fed)理事警告稱,穩定幣可能帶來的風險,恐會衝擊金融穩定,並呼籲加強監管;同時,業界正等待備受期待的加密貨幣市場結構法案的最終文本出爐。
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週二,Fed 理事 Michael Barr 討論了穩定幣監管的重要性,並指出具有里程碑意義的立法《美國穩定幣引導與建立創新法》(GENIUS Act)為發行方提供了「某些迫切需要的清晰度」,讓他們能夠在監管框架中找出自身的定位方式。
在美國聯邦制社團(Federalist Society)的活動中,Barr 列舉了與美元掛鉤的代幣的主要使用情境,包括促進加密交易,並在部分海外司法管轄區作為價值儲存工具。他也強調,穩定幣可用於提供較低的匯款成本、加速貿易融資處理流程,並協助企業管理其資金司庫功能。
然而,Fed 理事強調,「很大一部分」的清晰度將「取決於聯邦與州監管機構如何落實該法」。因此,他警告稱,監管者仍需處理多項風險,並解釋由於「一段由缺乏足夠防護措施所創造、漫長且令人痛苦的私人資金歷史」,必須保持審慎。
關鍵議題包括準備資產的監管、可能的監管套利、穩定幣發行方在發行之外得從事活動的範圍、適當的資本與流動性要求、反洗錢控制,以及消費者保護要求。
聯邦監管機構呼籲採取監管與技術措施,確保穩定幣不被用於非法活動,並表示「透過對準備資產的嚴格控制,再加上監督、資本與流動性要求,以及其他措施,可能會提升穩定幣的穩定性,並讓其成為更具可行性的支付工具。」
他的 remarks 出來之際,正值美國財政部尋求就《GENIUS Act》有關州層級監管制度的擬議規則制定(NPRM)徵求公眾回饋;該文件於 4 月 1 日發布。
Barr 的警告也接續了加密產業與銀行業之間在穩定幣相關用語上的衝突;這些用語預計將納入加密貨幣市場結構法案,亦稱為《CLARITY Act》。原本預計可在本週內發布,但可能會延到本月稍晚才出爐。
根據週三《Crypto In America》報導,參議員 Thom Tillis 辦公室的一位發言人表示:與上週的指引不同,該法案在產業利害關係方與參議院銀行委員會之間所達成妥協的最終文本,已不再預期於本週公布。
一位熟悉此事的消息人士表示,這項延後反映了人們對在原本預計於本月下半月進行的審議(markup)之前就釋出文本的疑慮,因為這可能會給反對者一個拖慢法案進展的切入點。
值得注意的是,雙方一直在就穩定幣餘額的收益(yield)與獎勵(rewards)潛在禁止措施進行爭執,導致加密法案停滯超過兩個月。上週,加密產業首次一睹《CLARITY Act》的最新版本,該版本旨在處理長期以來的爭端。
根據 Bitconinist 的報導,這項提案似乎禁止平台以直接或間接方式提供持有穩定幣的收益,或以某種方式進行安排,使其在經濟上看起來類似銀行存款。此限制將廣泛適用於數位資產服務提供者,包括交易所與券商,以及它們的關係企業。
文本旨在限制各種繞道做法,並禁止任何「在經濟或功能上與利息等同」的活動,以回應銀行業一方的擔憂,但卻遭到像 Coinbase 這樣的加密業者再度強烈反彈。
依據週三的報導,該更新是在加密與銀行團體之間仍持續進行磋商之後作出;原因是各方對 Tillis、參議員 Angela Alsobrooks 以及白宮先前協定的較早版本草案不滿。
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在一週的圖表中,整體加密貨幣市值為 $2.35 兆。資料來源:TradingView 上的 TOTAL
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